「访谈/对话」邓小亮：共建成渝世界级汽车产业集群 打造具有全球竞争优势的产业生态圈
成都市汽车产业生态圈联盟秘书长 工学博士、西南大学讲师、重庆市汽车摩托车产业专家服务队驻队专家、重庆汽车工程学会秘书长助理 10月20日，中共中央、国务院印发了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，对成渝地区双城经济圈的战略定位、发展目标、空间布局等方面做了全面规划，是当前和今后一个时期成渝地区合作发展的“任务书”和“施工图”。 《纲要》明确提出，“要打造制造业高质量发展双引擎，推动都市圈外围地区加快发展电子信息、汽车等产业”，同时，要求成渝两地汽车产业协同发展，“培育具有国际竞争力的先进制造业集群，以智能网联和新能源为主攻方向，共建高水平汽车产业研发生产制造基地”。 原定于11月4-6日举行的重庆汽车行业第34届年会因应疫情防控形势推迟后，重庆汽车工程学会秘书处对成都市汽车产业生态圈联盟秘书长邓小亮进行了专访。 围绕国家“双碳”战略、新能源及智能网联汽车规划，研讨如何强链、补链，建创新链，补产业链，共建川渝汽车产业生态圈等议题，邓小亮秘书长对于深入学习贯彻《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》精神，重庆汽车工程学会携手成都市汽车产业生态圈联盟，推进两地汽车产业链协同发展问题阐明了相关观点。
任 玥： 邓秘书长，您好！中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》于10月20日发布，这是指导当前和今后一个时期成渝地区双城经济圈建设的纲领性文件。《规划纲要》提出，两地汽车摩托车产业协同发展，共建高水平汽车产业研发生产制造基地。您如何理解《规划纲要》？
邓小亮： 首先，《规划纲要》站位高，要放在中央的全局战略，放在新发展格局和全国区域发展的重要位置来看待；其次是定位清晰，明确提出了成渝双城经济圈未来“两中心两地”的定位——具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。
成渝人口和经济规模在西部地区处于第一梯队，可以辐射带动周边地区和整个西部地区发展。对外来看，成渝也是我国重要的开放枢纽，是我国向西开放的重要起点，向南开放的重要门户，以及‘一带一路’和长江经济带两大战略的汇合点。
生活方面，西南宜人的气候和慢悠悠的节奏非常适合生活，居民消费休闲观念强，消费理念前卫，成都和重庆素有吃喝玩乐的天堂之称；成都电影票房连续几年稳居第五，仅次于北上广深等四个一线城市。 区位方面，重庆和成都是中国西部国家级特大中心城市，区位优势突出，战略地位重要，是西部大开发大开放的战略支点，处于全国“两横三纵”城市化战略格局沿长江通道横轴和包昆通道纵轴的交汇地带。
但是，川渝地区也存在一些短板。如综合实力、整体发展水平和东部地区相比还存在一定差距；高新产业总体规模不足，还没有形成特别大的优势；内部区县之间的人口、经济差距还非常大，成渝双城之间的地区也还处在一个相对较低的发展水平，难以承担起连接成渝之间纽带的作用。因此，《规划纲要》由近至远、由点及面，覆盖了成渝自身以及更大区域范围内需要解决的共性和特点问题，是一个具有重要意义的规划。
《成渝地区双城经济圈汽车产业高质量协同发展实施方案》还提出，两地通过联合开展新能源与智能网联汽车关键技术攻关，联手打造车联网和高速公路车路协同等应用场景，联手推进氢燃料应用示范，联手推动两地整车与零部件企业互配互供等举措，到2025年力争两地汽车产量突破300万辆、行业产值突破6000亿元，将成渝地区双城经济圈打造成为全球重要的汽车研发、制造、应用基地。
我们将围绕落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，依托成渝两地产业基础，以成都平原经济区为腹地，带动成德眉资以及周边产业发展，合力打造万亿级汽车产业集群，促进汽车产业高质量发展。
任 玥： 成都市汽车产业生态圈联盟（简称“成汽联”）是成都市市委市政府要求成立的12个产业生态圈联盟之一，肩负推进产业创新融合发展、促进汽车产业转型升级和高质量发展、建设具有全球竞争优势的汽车产业生态圈的任务，已经成为推动成都汽车产业健康、持续发展不可缺少的重要力量，得到了社会各界的广泛认可。 成汽联最近与重庆汽车工程学会签署了《战略合作协议》，建立了在政府合作及政府部门指导框架下的合作机制，将全力推进建设川渝世界级汽车产业集群。请您谈一谈成汽联的工作方向，以及您对成渝汽车产业合作的主要观点。 邓小亮： 成都市汽车产业生态圈联盟（CDAIA）（简称“成汽联”）成立于2020年9月，是按照成都市委市政府关于成立产业生态圈联盟的决策部署，由一汽大众、吉利汽车、东风神龙、沃尔沃等成都市主要汽车整车生产企业发起，从事汽车（摩托车）整车、零部件及汽车相关行业生产经营活动的企事业单位和社会组织在平等自愿基础上依法组成，成都市经济和信息化局主管，成都市民政局登记的联合性社会组织。
成汽联以贯彻国家省市方针政策、维护行业整体利益为己任，以推进产业创新融合发展、促进汽车产业转型升级和高质量发展、建设具有全球竞争优势的汽车产业生态圈为目的，以反映行业愿望和要求、为政府和行业提供双向服务为宗旨，在成都市产业生态圈联盟实体化运行工作机制下，以行业调研、协助管理、协助招商、政策研究、市场拓展、信息服务、标准制定、人才服务、金融服务、行业自律、会展服务、国际交流、行业培训等为主要职能，充分发挥提供服务、反映诉求、规范行为、搭建平台等方面的作用。目前，成汽联已经成为推动汽车产业健康、持续发展不可缺少的重要力量。
川渝两地汽车产业的协同发展，正是双方彼此张开怀抱，打造中国西部增长极的缩影。如今，越来越多的“重庆造”汽车使用起“成都造”汽车零部件。
据我所知重庆长安汽车已在川渝两地完成车身件、保险杠、仪表板、内饰板、座椅、灯具等品类本地化布局，目前在川渝地区有260余家供应商，在生产性供应商中占比超过三分之一。
△ 在长安汽车焊接车间，机器人繁忙有序。目前长安在四川有数十家供应商，60多家经销商。
（图片及文字来自重庆日报）
重庆市经信委统计的数据显示，川渝两地现有汽车整车企业45家，汽车零部件企业1600家，年产值超过5000亿元，汽车年产量近300万辆。
为促进两地汽车产业协同发展，2020年川渝两地签署了多个汽车产业协同发展协议，最新印发的《成渝地区双城经济圈汽车产业高质量协同发展实施方案》提出，两地通过联合开展新能源与智能网联汽车关键技术攻关，联手打造车联网和高速公路车路协同等应用场景，联手推进氢燃料应用示范，联手推动两地整车与零部件企业互配互供等举措，到2025年力争两地汽车产量、行业产值分别突破300万辆和6000亿元，将成渝地区双城经济圈打造成为全球重要的汽车研发、制造、应用基地。
汽车产业规模大、带动作用强，成渝两地汽车产业协同发展，可快速壮大成渝地区双城经济圈经济体量，在中国西部地区形成强大汽车产业集群，还有利于扩大两地汽车产业市场空间、整合两地汽车产业链、扩大产业链分工范围、促进产业分工深化，共同开拓国外大市场。
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